Los homicidios y los atracos se dispararon en los últimos dos meses en el municipio de Santiago, después del nombramiento del general Eduardo Alberto Then, comandante regional del Cibao Central de la policía, quien cambió la estrategia de enfrentar la delincuencia para controlar el ruido, búsqueda de bocinas y prohibición de las peleas de gallos y la música en cumpleaños, bautizos y matrimonios.

El general Then estableció como nueva estrategia el control del ruido en las calles, bares, restaurantes y fiestas privadas.

Durante el día y la noche, largas filas de camiones, camionetas y motocicletas de la Policía Nacional, comandadas por el general Then, con un fusil M-16 en el hombro, recorrían los barrios y urbanizaciones de Santiago, buscando bocinas para controlar el ruido, mientras la delincuencia crecía a cada instante.